2015 04月15号
标准化为广东农业提质增效安全插上翅膀
编辑:新农人

众所周知,三农问题一直是民生之重。相对于中原地区,广东是地多田少、山多地少。广东搞规模化生产“大农业”,似乎先天不足。但是,敢为人先的广东人却创新思维,借力标准化走出了一条“小规模大效益”的现代农业发展新路。先天不足后天补。田地面积“连横”难成规模,就借力先进技术标准延长产业链“合纵”来创造效益规模,做精一产,壮大二产,培育三产,促进农村土地流转。

“十二五”期间,特别是近年来,广东省质监局按照省委省政府的战略部署,与省农业厅、林业厅和海洋与渔业局大力合作,协同推进农业标准化改革创新,紧贴农业增效、农民增收,以农业标准化示范区建设为重点,大力推进优势农产品区域化种植养殖,带动区域结构调整,为农业提质增效,加快转变农业发展方式提供了重要技术支撑。

创新产业化经营模式

从建设农业标准化示范区入手,省相关部门建立起“公司+基地+科技+标准+农户”的产业化经营模式。目前,已创建国家级农业标准化示范区133个、省级农业标准化示范区627个、示范户102余万户,涉及72个县(区)、210个乡镇,辐射带动农用面积114万多公顷。

据统计,广东实施农业标准化示范区建设后,农业包括渔业、种植业、林业平均亩产分别提高了11%、13.9%、20%,亩产纯收入提升了20.7%,示范区建成后人均年增收约680元,有力地促进了农业现代化,实现三次产业融合的发展。辐射带动效果明显的优秀示范区,其覆盖面积、产量、产值、农户数、农户年人均收入同步增长,取得了“五个一”的明显成效:建立了一个标准体系,打造了一个农产品品牌,壮大了一个龙头企业,发展了一个产业,致富了一方百姓。

建立广东特色标准体系

广东省相关部门还在省内积极推动以国际标准为导向,国家标准、行业标准为基准,地方标准为主体,与企业标准相配套的适应现代农业发展并具有广东特色的农业标准体系。一是在标准制定方面,目前全省共制定省农业地方标准近2000项,制定标准的范围横向涵盖粮食作物、经济作物、水产、林业、农产品加工和流通等多个领域,纵向覆盖农产品产前、产中、产后各个环节,形成了具有广东特色的农业标准体系,在实现农业增效和农民增收上发挥了重要作用;二是在技术方面,先后组建了5个农林渔的省级农业类标准化技术委员会,搭建起服务于省农业标准化的技术平台;三是在服务方面,为更好地发挥地理标志保护产品的经济和社会效益,2009年起为每一个获保护产品制定地理标志保护产品标准开通“绿色通道”,对标准制定给予政策和资金上的支持。通过优先受理,优先立项,优先发布,较好地缩短了标准制定周期,最大限度地发挥标准规范引导作用。同时,积极推动农产品采标工作,引导农产品生产、加工企业按照国际标准或国外先进标准组织生产。

促进农业产业结构变革

有关部门通过农业标准化,加速了传统农业向现代农业的转变,促进了农业产业结构的深刻变革。首先是以示范区为依托的经济纽带将成千上万农户联系起来,形成了新型的农户关系,提高农业综合效益;其次是农业标准化推动了农业现代化,促使大批从事耕种的剩余劳动力向农产品加工产业转移,有效解决了农村土地资源有限的问题;三是将农业新科技成果转化为便于接受易于掌握的技术标准和规程,提高了农民的生产效率和整体素质。